Ehdotus kansalliseksi laajakaistastrategiaksi

EFFI ry pitää kestävän tietoyhteiskuntakehityksen kantavina arvoina:

vallan hajauttamista,
informaation vapautta ja
oikeutta yksityisyyteen

Näiden arvojen pohjalta EFFI ry esittää seuraavaa ehdotuksesta kansalliseksi laajakaistaohjelmaksi (EKLS):

EFFI:n näkemyksen mukaan EKLS on ensinnäkin tällä hetkellä vielä “liian
harmaa ja väritön” ja vailla todellista kunnianhimoa. Valitettavasti tuntuukin
siltä, ettei ohjelmalla pyritä hakemaan oikeasti innovatiivisia ratkaisuja vaan
lähinnä pyritään pitäytymään status quo:ssa. Suomi on tällä hetkellä jäänyt
kuitenkin pahasti jälkeen laajakaistayhteyksien toteuttamisessa ja jo
maantieteellisten tekijöiden vuoksi tarvittaisiin todella uusia lääkkeitä,
mikäli maamme haluttaisiin nostaa nopeasti takaisin johtavaksi Internetin
hyödyntäjäksi.

EFFI:n mielestä ratkaisuja, joilla voisi olla merkitystä erityisesti koko
maan kattavien laajakaistapalveluiden toteuttamisessa, mutta joita ei juuri
mainita ohjelmassa, ovat esimerkiksi:
- Laajojen ilmaisten taajuuskaistojen avaaminen teknologisille kokeiluille
  (ultra wideband software radio tms.), joista syntyisivät WLAN:n seuraajat ja
  jotka mahdollistaisivat erityisesti harvaan asuttujen alueiden verkottamisen
  merkittävästi kaapelointia halvemmalla.
- Kuntien ja valtion toimitilojen (koulut, kirjastot, virastot jne.) käyttö
  langattomien laajakaistayhteyksien tarjoamiseen kunnan asukkaille
  asiakaspäätteiden sijaan.
- Osuuskuntapohjaisten verkkoyhteyksien rakentaminen tilanteissa, joissa muu
  kaupallinen toiminta ei ole kannattavaa esimerkiksi harvan asutuksen
  vuoksi.
- Rakennusmääräysten aggressiivinen käyttö valokuidun yleistämiseksi
  rakennuksissa.
- Luopuminen teknologianeutraalisuuden periaatteesta tilanteissa, joissa se
  ei yksinkertaisesti toimi.
Oikeus yksityisyyteen tulee olla rikkomaton perusoikeus myös
laajakaistaverkoissa. Yksilön oikeudet unohdetaan liian helposti jos ajatellaan
vain markkinoiden toteutumista. Esimerkiksi EKLS:ssa lähdetään valitettavasti
juuri liikkeelle siitä, että tietoturvaa tarvitaan ensisijaisesti
liiketoiminnan ja asioimisen varmistamiseksi. Näin ei ymmärretä, että oikeus
yksityisyyteen tulee nähdä itseisarvona, ei välineenä.

EFFI ry esittää, että ohjelmassa otettaisiin huomattavasti nykyistä
voimakkaammin kantaa kansalaisten yksityisyyden suojelemisen puolesta.
Konkreettisesti tämä voidaan toteuttaa lisäämällä toimenpiteisiin kohta, jossa
sitoudutaan irti kaikista hankkeista, joilla toteutettaisiin liikennetietojen
tallentamisvelvollisuus (data retention) laajakaistaoperaattoreille. Toiseksi
ohjelmassa tulisi selvästi linjata, että tuomioistuimille kuuluvia oikeuksia
määrätä yksityisten ihmisten viestintäyhteyksien tarkkailemisesta tai poliisin
valvontaoikeutta ei tule koskaan antaa “yksityispoliiseille” tai muuten
demokraattisen valvonnan ulkopuolella oleville tahoille.
EFFI ry:n näkemyksen mukaan tekijänoikeuksien kansainvälinen kehitys antaa
aihetta huoleen. Joissakin maissa on tietoyhteiskunnan peruspalveluita
(Internetin hakukoneet, keskusteluryhmät) jouduttu sensuroimaan
tekijänoikeuksien omistajien painostuksen vuoksi ja vastaava voi olla edessä
Suomessa. Samalla laajakaistaverkkojen tarvitsemien palveluiden kehittäminen on
vaikeutunut oikeudellisten riskien vuoksi. EFFI ry painottaa, että informaation
vapauden ja oikeuden tehdä teknisiä innovaatioita tulee olla etusijalla
suhteessa immateriaalioikeuksiin.

Konkreettisina esityksinä strategiassa tulee olla EFFI:n mielestä:
- Tulevissa WIPO:n Broadcast-sopimusneuvotteluissa Suomen tulee olla, että
  kehitettävillä teknologioille ei aseteta rajoja sisältötuottajien monopolien
  suojaamiseksi ja näin ns. broadcast-flag jätettäisiin pois sopimuksesta (tämä
  on syytä myös mainita ohjelman toimenpide-osioissa).
- Pakkolisensoinnin nykyistä merkittävästi laajentaminen tekijänoikeuden
  alaiseen materiaalin käyttöön sisältöpalveluiden mahdollistamiseksi ja uuden
  neutraalin toimielimen luominen hinnoittelupäätösten nopeuttamiseksi.

Kunnioittavasti,

Ville Oksanen
puheenjohtaja

Electronic Frontier Finland EFFI ry
PL 239, 00101 Helsinki
http://www2.effi.org/

Electronic Frontier Finland – EFFI ry on perustettu käyttäjien ja
kansalaisten oikeuksien puolustamiseen Internetissä. Yhdistys pyrkii
vaikuttamaan muun muassa lainsäädäntöhankkeisiin sananvapaudesta,
tekijänoikeudesta, ohjelmistopatenteista ja yksityisyyden suojasta Suomessa ja
Euroopassa. EFFI on European Digital Rightsin perustajajäsen ja Global Internet
Liberty Campaignin jäsen.